《意見》指出，消費是最終需求，是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。當前，受新冠肺炎疫情等因素影響，消費特別是接觸型消費恢復較慢，中小微企業、個體工商戶和服務業領域面臨較多困難。

　　國家發展改革委負責同志表示，《意見》的制定出臺，一方面著眼長遠，著力暢通國民經濟循環，打通生產、分配、流通、消費全鏈條、各環節，統籌不同領域、不同層次、不同群體消費發展需求，推動消費相關政策、制度、技術、業態、模式等創新，有序破除消費領域體制機制障礙，著力提升居民消費能力和意愿。另一方面聚焦當前，積極應對疫情對消費的影響，努力穩定當前消費，切實保障消費供給，促進消費持續恢復。

　　應對疫情影響，促進消費有序恢復發展。《意見》提出，圍繞保市場主體加大助企紓困力度，做好基本消費品保供穩價，創新消費業態和模式。促進新型消費，加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費。

　　全面創新提質，著力穩住消費基本盤。《意見》強調，積極推進實物消費提質升級，加力促進健康養老托育等服務消費，持續拓展文化和旅游消費，大力發展綠色消費，充分挖掘縣鄉消費潛力，鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉。

　　完善支撐體系，不斷增強消費發展綜合能力。《意見》提出，推進消費平臺健康持續發展。加快推進國際消費中心城市培育建設。完善市內免稅店政策，規劃建設一批中國特色市內免稅店。加快健全消費品流通體系。增加就業收入提高消費能力。合理增加公共消費。

　　持續深化改革，全力營造安全放心誠信消費環境。《意見》提出，破除限制消費障礙壁壘。穩定增加汽車等大宗消費，各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制。健全消費標準體系。

　　強化保障措施，進一步夯實消費高質量發展基礎。《意見》強調，加強財稅支持。鼓勵有條件的地區對綠色智能家電、綠色建材、節能產品等消費予以適當補貼或貸款貼息。研究進一步降低與人民生活密切相關、需求旺盛的優質消費品進口關稅。