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未繳工傷保險，不影響工傷認定權(quán)利

小鮑于2024年5月入職上海某餐飲公司，擔任廚房切配工。工作第一周，因為機器突發(fā)故障，導致他左手食指骨折。小鮑向公司提出工傷認定，但公司人事告訴他，公司是一家小微企業(yè)，目前大部分員工沒繳納社保，所以去申請了也沒用，拿不到相關(guān)待遇，公司可以為他報銷治療受傷手指的醫(yī)藥費，但其他就沒啥待遇了。小鮑感覺自己的權(quán)利被侵害。用人單位未給勞動者繳納工傷保險，是否影響勞動者申請工傷認定的權(quán)利呢？

一、工傷認定申請不以工傷保險繳納為前提

《工傷保險條例》第十七條規(guī)定：“職工發(fā)生事故傷害或者按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。”《上海市工傷保險實施辦法》對此也有規(guī)定。由此，我們可以看到，工傷認定既可以由用人單位提出，也可以由勞動者本人及其近親屬、工會組織提出，而且此項申請權(quán)利不以用人單位是否繳納工傷保險為前提。因此，在本案中，小鮑所在單位以未繳納工傷保險為由拒絕為他申請工傷認定的做法，是不符合法律規(guī)定的。

二、未按規(guī)定繳納工傷保險，用人單位仍需承擔工傷責任

《工傷保險條例》第十七條規(guī)定：“用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔。”《工傷保險條例》第六十二條同時規(guī)定：“依照本條例規(guī)定應(yīng)當參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。用人單位參加工傷保險并補繳應(yīng)當繳納的工傷保險費、滯納金后，由工傷保險基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費用。”《上海市工傷保險實施辦法》第五十八條第二款還規(guī)定：“應(yīng)當參加工傷保險而未參加或者未按規(guī)定繳納工傷保險費的用人單位，未參加工傷保險或者未按規(guī)定繳納工傷保險費期間，從業(yè)人員發(fā)生工傷的，由用人單位按照本辦法規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中先行支付的費用，應(yīng)當由用人單位償還。用人單位不償還的，社保經(jīng)辦機構(gòu)依法追償。”

本案中，小鮑有權(quán)要求用人單位按照《上海市工傷保險實施辦法》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。用人單位不支付的，可以向社會保險經(jīng)辦申請從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中先行支付的費用，應(yīng)當由用人單位償還。用人單位不償還的，社保經(jīng)辦機構(gòu)依法追償。直至用人單位為其參加工傷保險并補繳應(yīng)當繳納的工傷保險費、滯納金后，才可以由工傷保險基金和用人單位依照相關(guān)規(guī)定支付新發(fā)生的費用。

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