近日，國家發改委、國家能源局印發《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》，引起行業廣泛關注。為方便各方準確理解政策要求，推動分布式發電市場化交易試點工作順利開展，《中國電力報》記者專訪了國家能源局新能源司有關負責人，就《通知》內容進行了解讀。

問：為什么開展分布式發電市場化交易試點？

答：分布式發電位于電力消費場所或與之相鄰，所發電力無需遠距離及升降壓傳輸。與集中式發電供電方式相比，具有減少電力損耗、節省輸電費用以及減少對土地和空間資源占用的優點，特別是可就近利用清潔能源資源。2013年國家發展改革委發布《分布式發電管理暫行辦法》，國家制定了支撐分布式發電的一系列政策。各級電網企業建立了服務分布式發電接入電網運行的制度和工作機制。

近年來，分布式發電發展逐步加快。但是，由于現有電力系統的技術體系、管理體制、市場機制是按集中式發電供電模式設計的，分布式發電所需的電網公共服務、電力市場交易機制以及政府管理體制仍存在較多缺失，分布式發電在電力利用方面的節能、經濟性和安全性等優勢還未充分發揮。國家發展改革委、國家能源局組織分布式發電市場化交易試點的目的是探索與分布式發電相適應的電網技術服務管理體系、電力交易機制和輸配電價政策改革等，在試點探索和評估總結基礎上，最終形成可普遍適用的分布式發電的技術、市場和政策體系。

問：分布式發電市場化交易是否僅限于“自發自用、余電上網”的項目？

答：分布式發電的特征是接入配電網運行且發電量在所接入的配電網內就近消納，同時需要符合能效、環保、安全等方面的要求?！锻ㄖ肺磳Ψ植际桨l電作“自發自用、余電上網”的限定。除了“自發自用、余電上網”項目可開展交易，分散開發的光伏電站和風電場接入配電網符合《通知》規定條件和接網電壓等級并就近消納的項目都可以開展交易。

問：分布式發電市場化交易對項目規模有什么要求？

答：《通知》對參與分布式發電市場化交易的項目的規模，也就是向電網輸入的最大功率作了限制：接網電壓等級在35千伏及以下的項目容量不超過20兆瓦（有自身電力消費的，扣除當年用電最大負荷后不超過20兆瓦），之所以做這樣的限定是為了確保分布式電源的發電量在接入電壓等級范圍內就近消納。此外，也允許分布式電源接入110千伏配電網，項目容量可以超過20兆瓦但不高于50兆瓦，發電量在接入的110千伏電壓等級范圍內就近消納。按照配電網的技術體系，一般最高的電壓等級是110千伏，分布式電源饋入配電網的功率不能向110千伏以上傳送。110千伏以上的電壓等級是220千伏，如果向220千伏側反送功率，就不是分布式電源了，應對其按集中式電源管理。西北電網、東北電網的電壓等級分級有些特殊，可參照上述電壓等級劃分方法。